《关于加快推动现代农业园区创新生长的看法》
消息发布会

参会人员:盐城市农业乡村局局长施建霞、市当局办公室副主任胡柏林、市农业乡村局副局长滕友仁、市科技局副调研员李树伟。
会议时间:2019年11月14日 14:30
会议地点:市当局消息发布厅
内容简介:现代农业园区是推动村庄复兴的重要抓手。近日,我市正式出台《关于加快推动现代农业园区创新生长的看法》。为做好《看法》发布解读,引导社会各方构成任务协力,促进全市现代农业园区加快转型升级,拟举办《关于加快推动现代农业园区创新生长的看法》消息发布会。
文字实录

胡柏林:各位媒体同伙:

大年夜家下午好!

迎接参加市当局消息发布会。现代农业园区是加快生长现代农业、推动村庄复兴的重要载体。比来,市当局出台了《关于加快推动现代农业园区创新生长的看法》。为了让社会各界更好地懂得我市推动现代农业园区创新生长的政策举措,明天,我们特地约请到市农业乡村局局长施建霞同志、副局长滕友仁同志和市科技局副调研员李树伟同志向大年夜家作专题简介,并答复有关成绩。

起首,请施建霞局长简介《关于加快推动现代农业园区创新生长的看法》的重要内容。大年夜家迎接!

施建霞:各位记者同伙:下午好!

迎接大年夜家参加明天的消息发布会,衷心感激各位记者同伙经久以来对我市农业乡村任务的关怀支撑。

习近平总书记强调:“农业乡村农平易近成绩是关系国计平易近生的根本性成绩。”“农业是基本性家当,中国现代化离不开农业现代化。农业要复兴,就要插上科技的同党,就要靠优良的人才网job.vhao.net、先辈的设备、与家当生长相适应的园区。”现代农业园区是以后农业乡村任务的重要抓手,推动现代农业园区创新生长意义严重年夜、义务严重年夜。整体来看,近年来,我市各级党委、当局高度看重现代农业园区扶植任务,把园区扶植任务放在“三农”任务的重中之重,在不分解长阶段,明白不合扶植重点,园区生长势头喜人,完成“一镇一园区”周全构造,完成园区从1.0版(基地型)到2.0版(示范型),再到3.0版(示范办事型)的改变,创成国度级现代农业园区5个、省级现代农业家当园完成县域全覆盖,园区扶植任务全省抢先,省委、省当局前后三次在我市召开园区任务推动会,我市屡次在省会上作典范经历交换,经历在全省推行。但我们也要清醒熟悉到,园区广泛存在科技创新才能不强、体系体例机制不活、市场化程度不高、龙头企业数量不多、内活泼力缺乏的成绩,我们要须要更高的目标定位、更超前的生长定位、更有效的推动举措来推动现代农业园区转型升级。

为充分发挥科技引领示范感化,优化园区运营管理机制,推动园区从要素驱动转向创新驱动,晋升全市现代农业园区生长质量和效益,市委、市当局作出了推动现代农业园区创新生长的重要决定计划。10月19日,市当局召开了第38次常务会议,审议经过过程了《关于加快推动现代农业园区创新生长的看法》。今朝,文件已正式印发。

下面,我就加快推动现代农业园区创新生长的看法重要内容,向各位记者同伙作扼要简介:

《看法》共分为三个部分:一是指导思维、目标义务和基来源基本则;二是关键举措;三是保证办法。

指导思维是:保持以习近平新时代中国特点社会主义思维为指导,周全贯彻党的十九大年夜精力,深刻贯彻落实市委七届八次全会安排,践行“两海两绿”生长途径,遵守“当局搭台、多元投入、市场运作”的请求,以市场为导向,以科技为支撑,以农平易近增收为核心目标,进一步强化物质设备、晋升科技程度、完美家当链条、创新运营方法,扶植一批家当会聚、层次高、效益好、带动力强的现代农业园区,尽力把现代农业园区扶植成为我市农业科技创新的示范区、农业构造调剂的引领区、新型运营主体的培养区、农业高质量生长的先行区和上海等长三角地区优良农产品供给基地,为推动盐城村庄复兴、决胜周全小康供给有力支撑。

目标义务是:从2019年开端,用三年阁下时间,推动全市现代农业园区全部参加市级现代农业示范园创建任务,完成转型升级,达到“五有五高”标准,即园区有体系迷信筹划、有主导特点家当、有依托科研机构、有配套龙头企业、有健全运营机制,园区举措措施设备与扶植程度高、科技研发与应用程度高、运营管理与效益程度高、平台扶植与社会化办事程度高、培训示范与辐射带动程度高。力争现有省级以上农业园区达到市现代农业示范园五星级标准,重点争创国度级现代农业家当园、农业科技园区;现有市级农业园区达到市现代农业示范园四星级标准,积极争创省级现代农业家当示范园和现代农业科技园区;现有市级以下园区达到市现代农业示范园三星级标准,争创市级现代农业科技园区。力争到2021年,全市创成国度级现代农业园区(科技园区)3个以上,省级现代农业家当园和现代农业科技园完成县域全覆盖,创成省级现代农业家当示范园6个以上,市级现代农业示范园30个。各县(市、区)现代农业园区科技创新、形式创新、机制创新程度周全晋升,每年扶植1个以上市级现代农业示范园(标准见附件)。

基来源基本则是:一是分类指导,打造特点。二是家当支撑,融分解长。三是创新引领,开放协作。四是当局支撑,市场运作。

关键举措上,《看法》从科技创新、形式创新、机制创新三个重要方面,提出主攻偏向。在加快推动园区科技创新方面,凹陷科研平台打造、科技人才网job.vhao.net招引、创新主体孵化三个重点,积极吸引会聚优势科教资本、科技型企业、农业范畴高层次复合型人才网job.vhao.net等参加园区,培养一批“双创”载体,加快科技成果研发和转化。在加快推动园区形式创新方面,以推动家当集群形式创新、临盆形式创新、办事形式创新为重点,晋升园区盈利才能。家当集群形式创新就是要经过过程地盘流转发包、联耕联营、家当同盟等多情势、多门路推动“地盘集中、家当会聚、要素集合、产居融合”;园区临盆形式创新,就是要兼顾推敲园区种养、加工和流畅等环节,推动家当链各个环节创新生长;园区办事形式创新,就是要在园区公益性办事、临盆运营性办事、金融支撑办事、品牌创塑办事、文创活动等方面取得创新性冲破。加快推动园区生长机制创新,强调要积极创新园区运营机制、投入机制和好处联系机制,构成园区生长内活泼力。

推动现代农业园区创新生长是一项体系工程,触及财务投入、科技创新、项目招引、地盘供给、人员编制、绩效考察等诸多方面,为确保定期完成义务,我们将协同相干部分,采取照应保证办法。重点是加强园区扶植组织引导,建立健全园区扶植管理机制,加大年夜资金、地盘、人才网job.vhao.net政策搀扶力度,设立专项资金,推动现代农业示范园创建,支撑现代农业园区创新生长。强调凹陷园区扶植过程管理与综合绩效管理,展开园区监测评价和考察任务。

为了进一步指明园区扶植偏向,在充分吸纳国、省园区标准基本上,我市按照高目标定位,制订了盐城市现代农业示范园“五有五高”标准和创建考察标准,同步印发。

感谢大年夜家!

胡柏林:感谢施局长!下面,请各位记者就感兴趣的成绩停止提问。

新华社新华网:请问加快推动现代农业园区创新生长的看法出台背景是甚么?

滕友仁:一向以来,我市市委、市当局高度看重现代农业园区扶植任务。2007年起,我市将现代农业园区作为“三大年夜载体”之一,我市园区任务走过三段光辉过程。第一阶段,率先在全省展开示代农业园区扶植任务,园区从无到有,一批家当基地型的农业园区敏捷强大年夜。我市推动“三大年夜载体”做法写进省委、省当局一号文件中,在全省推行;第二阶段,2012年起,为策应农业构造调剂需求,实施现代农业园区晋升工程,环绕“三大年夜”目标、“五化”标准,加快推动省级园区做大年夜做强、市级园区提档升级、脆弱地区园区冲破,推动园区由基地型向示范型改变。省委、省当局农业园区扶植现场会在我市召开;第三阶段,2017年,在全市展开示代农业园区“等级创建”活动,推动重点园区在经济范围、运转质量、生长潜力、社会供献方面周全晋升,园区向示范办事型改变。经过过程历届党委、当局矢志不渝的尽力,我市建成现代农业园区183个,完成了“一镇一园区”构造,全市园区入园企业总数达952个,建成院士、博士、研究生等专家任务站11个,入园的科研教授教化推行单位达到242个,累计培养种养大年夜户1734个、家庭农场983个、协作社821个,取得了一批国度级、省级牌子,在推动现代农业转型升级、促进农平易近增收致富方面发挥了积极感化。但同时,我们也熟悉到,现代农业园区扶植曾经进入新的瓶颈期,筹划引领才能不敷、科技创新才能缺乏、龙头带动才能不强,家当链条不长、管理运营机制不活等凹陷成绩开端浮现。

7月17日,在全市农业科技园区扶植生长专题会议上,曹路宝市长请求市农业乡村局牵头研究制订全市现代农业示范园创建考察标准,同月,曹市长指示请求出台推动现代农业园区生长指导看法,旨在经过过程现代农业园区生长来加快村庄复创办法。根据全市农业乡村生长须要和市引导指导精力,7-8月份,市农业乡村局会同市科技局等相干部分,深刻各地园区展开调研,卖力研究国度现代农业家当园、省现代农业家当园、示范园、科技园标准,展开《看法》草拟任务,并于8月底构成《看法》初稿。随后,经过过程专家商讨、座谈会、函询等方法广泛收罗各地、各相干部分、单位及部分现代农业园区看法,在充分吸纳各方看法基本上,构成《看法》评论辩论稿。9月份,顾市长召集相干部分、单位担任人、专家等再次对《看法》停止专题研究,再次停止修改;9月25日,在全市秋播农业构造调剂及推动园区创新生长会议上再次收罗全市各县、各乡镇和重点园区看法,反复修改完美后提交司法局停止合法性审查,9月30日经过过程合法性审查后提交当局常务会研究,10月中旬当局常务会核定经过过程。

新华日报:据懂得,在2013年盐城市委市当局出台了《关于加快推动现代农业园区扶植的任务看法》,为甚么我市本年再次就园区任务出台看法?

施建霞:感激这位记者,这个成绩可以看出您一向以来异常关怀我市三农任务。在2013年我市市委市当局确切出台了《关于加快推动现代农业园区扶植的任务看法》,但政策文件具有时效性,普通时效期为5年,同时,随着社会经济的生长,6年间,本来的《看法》已不克不及适应新情势的请求,必须要束缚思维,创新思路、办法,研究出台新的任务看法,来指导园区创新生长、转型升级。

新《看法》的出台,起首,是贯彻落实中心一号文件的必定请求。本年中心一号文件明白请求,要加快冲破农业关键核心技巧,强化创新驱动生长,加强国度现代农业家当技巧体系、科技创新同盟、家当创新中间、高新技巧家当示范区、科技园区等扶植。这些都请求现代农业园区加快科技创新办法。其次,是决胜周全小康的重要门路。根据市委、市当局2020完成周全小康的目标,必须要进一步发挥现代农业园区引领区域内农业现代化过程的引擎功能,为我市根本完成农业现代化增加动力。第三,是晋升园区扶植程度的急切需求。经过过程考察进修和查询拜访研究,我们清醒熟悉到,我市现代农业园区扶植和先辈园区还有很大年夜差距,有很大年夜晋升空间。特别是经过过程这几年国度现代农业家当园的创建,我们看到外地园区一日千里的生长,作为江苏农业第一大年夜市,我市真正在全国有影响力、能起标杆感化的现代农业园区还很少,认为压力很大年夜,在外地园区飞速生长的情况下,略不留心,不进则退,我们很能够会从先辈板块被挤出来,急切须要加快推动现代农业园区创新生长、转型升级。

扬子晚报:在推动《看法》贯彻实施过程当中,科技局在推动现代农业园区扶植方面发挥的重要感化是甚么?今朝,科技局曾经在农园园区扶植方面取得了哪些成效?

李树伟:科技部分作为科技创新任务的决定计划、安排和组织、实施、管理部分,同时是农业科技园区的牵头部分,在对现代农业园区的科技要素会聚、创新才能扶植、科技示范引领等方面发挥重要的支撑感化,特别是在全市现代农业科技园扶植中直接担当起组织、指导、调和、管理任务和市级农业科技园的认定任务。

我市启动市级现代农业科技园扶植任务以来,共获认定国度、省、市农业科技园共20家,个中,大年夜丰建成江苏盐城国度现代农业科技园1家,盐都、大年夜丰、东台、响水、城南新区共建成省级园7家,东台、大年夜丰、盐都、开辟区、建湖、射阳、阜宁、响水建成市级园12家。本年又有滨海、阜宁、射阳、建湖、亭湖5个县(区)申报省农业科技园,初步构成了各县(市、区)均有分布,家当特点鲜明、企业会聚明显、科技示范带动较强的区域生长格局。全市20家园区共获投资4.16亿元,建成核心区1.03万亩、核心示范区3.28万亩,上年度总产值达到4.6亿元、主营营业支出完成2.8亿元、利润4806万元。2017年市聚力创新十条政策专门对大年夜郊区上年度获批的省、市现代农业科技园,分别嘉奖20万元、10万元,射阳、响水、滨海、阜宁四县本级财务同时停止了配套,为园区有序、安康生长供给了保证。

一是企业集群初步浮现。20个各级农业科技园区今朝共入驻企业502家,个中,范围以上企业94家、国度高新技巧企业23家、省农业科技型企业12家、市农业科技型企业41家、省农业龙头企业12家。大年夜丰的国度现代农业科技园入驻企业达到423家,个中,国度农业龙头企业2家、省龙头企业8家、范围以上企业28家、国度高新技巧企业6家、农业科技型企业16家、省级平易近营科技型企业16家,年发卖额500万元以上的企业265家。二是产学研协作赓续深化。20家园区已与省表里高校院所建立经久稳定的产学研协作关系99个。个中,大年夜丰国度园区与中科院植物所、省农科院、南农大年夜、南林大年夜、江南大年夜学、扬大年夜等高校院所协作,共建实验示范基地1.4万亩;东台园区与吴明珠院士协作成立东台西(甜)瓜家当研究院,与中国农大年夜、中国农科院、南农大年夜、省农科院等10多家科研院所签订协作协定,建有吴明珠院士任务站等创新载体;亭湖园区与中国迷信院协作,建有中国湖羊家当研究院、中科院遗传发育所盐城结合创新中间;滨海园区与中国农科院、扬大年夜等展开协作,建有国度级农平易近培训基地。三是科技应用示范成效明显。20家园区共建有省级企业研发机构18家、市级企业研发机构25家、建有检测中间等公共平台41家、省乡村科技办事超市分店15家、便利店21家、国度级星创寰宇4家、省级星创寰宇3家、引进或培养新种类322个、获认定动植物新种类9个、请求专利211件、获授权专利143件、制订技巧标准/规程27个、构成新产品33只、新设备104套、新工艺技巧53套、商标457个、获批无公害产品235个、绿色产品72个、无机产品23个,推行应用面积超18万亩,就近吸纳休息力失业6.7万人。农业科技园已成为农业新种类、新技巧、新设备应用的重要示范基地和科技成果转移转化、农平易近经过过程创新创业完成增收致富的重要平台。

腾讯消息:针对园区科技人才网job.vhao.net、临盆运营主体缺乏等实际成绩,盐城将采取甚么办法予以处理?

滕友仁:人才网job.vhao.net是现代农业园区生长的根本,是晋升园区办事才能的基石。我们将出力从以下几个方面来处理:

一是强化“内核”。按照“当局引导、企业运作、农平易近受益”的请求,依托地点镇区装备专门任务班子,达到必定家当范围、具有必定家当有名度,并经市当局赞成设立的现代农业园区可成立园区管委会和园区扶植生长公司。管委会侧重抓好园区筹划、基本举措措施扶植、公益性事业和平常管理任务,积极展开项目招引任务。园区平台公司要积极争夺多方投入,经过过程资金入股、地盘入股、技巧入股等方法,与农业龙头企业、科研院所、专业协作社等展开广泛协作,推动园区加快扶植。建立以园区龙头企业运营为基本,以家庭农场、专业协作社运营为弥补,社会化办事为支撑的园区农业运营体系。

二是引进“外智”。加大年夜对农业范畴高层次复合型人才网job.vhao.net引进力度,引进集合一批农业范畴计谋科技人才网job.vhao.net;依托国表里现代农业高端人才网job.vhao.net资本,摸索建立农业科技创新智库,加强与国度、省级现代农业家当技巧体系首席专家、岗亭专家、基地主任对接,做到每个园区每个主导家当至少常态化对接一名高层次技巧威望。以需求为导向,深化农业科研协作,打造农业科技研发平台。会聚农业科研机构、高等院校、农业推行机构等优势农科教资本,在园区打造各类家当技巧研发机构、种质资本中间、院士专家任务站、技巧交易机构等严重年夜功能性科研平台和成果转化平台,重点搀扶扶植一批国际一流、国际抢先的农产品加工技巧研发中间和农业种源科技创新与繁育中间。环绕园区主导家当建立科技创新同盟,摸索农业全家当链科技研联体扶植,构成科技研发协力。支撑引导研发平台、机构,容身园区主导、特点、新兴家当生长需求,实施科研项目、争夺课题立项、推动瓶颈攻关,推动关键、特性、严重年夜技巧研发,展开有偿和公益性农业科技成果转化推行,充分发挥园区科技引领、示范的窗口效应和带动感化。

三是培养“主体”。大年夜力招引在国表里有影响力的龙头企业落户园区,赓续密切龙头企业、科研院所、农业园区和农户之间的好处联系机制。在园区扶植具有区域特点的新型职业农平易近科技培训基地,吸引农平易近工、大年夜中专卒业生、科技人员等返乡入乡人员在园创业失业,培养一批具有科技素养、具有职业技能的园区从业部队。打造星创寰宇、乡村科技办事超市、企业孵化器、现代农业家当科技创新中间等“双创”载体,培养一批技巧程度高、生长潜力大年夜的科技型企业落户园区。

四是建立专业办事部队。经过过程专业化办事组织,处理种苗、植保、农机等办事。推动园区从要素资本集合的平台改变成家当生长平台和家当链要素设备的家当结合体,供给多方位、多情势的办事。支撑当局经过过程购买园区办事方法,拜托园区展开考验检测、技能培训、宣传推介等公益性办事。引导园区加强与当局各大年夜投资平台、担保平台、龙头企业的协作,积极争夺农业家当基金和信贷资金,为临盆运营主体供给金融办事。鼓励园区优化招商办事,变招商后办事为招商前办事,提早做好地盘流转、地盘整顿、基本举措措施配套、临盆举措措施搭建等办事,筑巢引凤,加快项目扶植进度。鼓励园区组建专业化办事部队,供给农资供给、种苗繁育、植保植检、包装加工、农机作业、烘干收储、市场营销、劳务办事等临盆运营性办事。环绕园区主导特点家当,支撑赞助临盆运营主体展开绿色、无机、地理标记农产品等认定认证任务,组织参加国度、省、市品牌创建和产批评选活动,举办文明节、艺术节、采摘节、展销会、花艺大年夜赛、文创大年夜赛、包装大年夜赛等文创活动,构成园区鲜明的品牌笼统和家当特点。

盐阜大年夜众报:我对《看法》中的盐城市现代农业示范园“五有五高”的标准研究了一下,发明很多标准定得照样异常高的,比如说栽种业园区核心区1万亩、年培训农平易近5000人次以上,等等,请问为甚么标准定得这么高?

滕友仁:您的成绩异常中肯,在收罗看法过程当中,也有地区反应园区的标准过于高了,按照这套标准,有些园区能够合格分都拿不到。这是正常的,由于我们这套标准不是让一切园区如今就达到这个标准,也不是要每个园区每项都可以或许得满分。这套标准是根据市当局重要引导安排请求,按照“各项目标参照国、省农业家当园、示范园及科技园的最高标准,结合我市实际情况”的准绳,制订的标准,是我市往后5-10年内园区扶植的偏向性、指引性文件,很多标准是高于国、省请求的,目标就是针对我市园区生长短板,设置考察目标,引导园区补齐短板,晋升扶植程度。这套标准,就是要指引广大年夜园区向着高标准去迈进。

胡柏林:好,由于时间关系,记者提问就到这里。刚才,施局长扼要简介了《关于加快推动现代农业园区创新生长的看法》的重要内容,滕局长和李副调研员逐一答复了记者们提出的成绩。现代农业园区是生长现代农业、促进村庄复兴的微弱引擎,是完成农业强、乡村美、农平易近富的重要基本。我们信赖,盐城的现代农业园区根据《看法》请求,经过三年尽力扶植,必定会在园区笼统、园区效能、园区功能方面取得明显成效,在示范辐射和办事才能上有较大年夜晋升。欲望记者同伙们赞助我们加大年夜政策宣传解读力度,引导社会各界存眷支撑现代农业园区扶植,吸引更多有识之士合营扶植现代农业园区,为盐阜村庄周全复兴作出积极供献!明天的发布会到此停止,感激三位发布人,感谢各位记者同伙!

消息发布会

Produced By 大年夜汉搜集 大年夜汉版通发布体系